В письме, адресованном президенту Шри-Ланки Диссанаяке, президент США Трамп объявил о введении 30-процентного тарифа на экспорт из Шри-Ланки в США, который вступит в силу 1 августа. Этот шаг является частью более широкой стратегии глобальной торговой войны Трампа, направленной как против противников, так и против союзников США.
30-процентный тариф окажет значительное влияние на Шри-Ланку, особенно на производство одежды и другие экспортные отрасли, и, как ожидается, приведет к потере десятков тысяч рабочих мест. Это еще больше усугубит экономический и политический кризис, с которым сталкивается правительство «Джаната Вимукти Перамуна»/Национальной народной власти (ДВП/ННВ).
В начале апреля Трамп объявил о высоких тарифах для стран по всему миру, но приостановил их введение для 75 стран, включая Шри-Ланку, которой изначально угрожал 44-процентный тариф, на 90 дней. После истечения этой «паузы» Трамп ввел теперь значительное повышение тарифов для ряда стран.
Заместитель министра иностранных дел и внешней занятости Шри-Ланки Арун Хемачандра попытался преуменьшить влияние тарифов. Сравнивая новый 30-процентный тариф с первоначальным предложением в 44 процента, Хемачандра заявил, что Шри-Ланка получила наибольшее снижение тарифов среди всех перечисленных стран.
На самом деле, по словам Думинды Хулангамувы, старшего экономического советника президента Диссанаяке, весь экспорт Шри-Ланки в США будет облагаться дополнительным 30-процентным тарифом сверху уже существующих тарифов на различные товары, которые варьируются от 0 до 25 процентов.
Хулангамува также подтвердил, что правительство ДВП/ННВ не намерено вводить ответные тарифы на товары из США. «Наша цель — добиться наилучшего соглашения. Это балансирование. Мы не ищем конфронтации; мы стремимся к сотрудничеству», — сказал он.
Для оправдания высоких тарифов Трамп повторил свои излюбленные фразы: у США «постоянный торговый дефицит» со Шри-Ланкой, а последняя поддерживает «тарифную и нетарифную политику и торговые барьеры». Если Шри-Ланка снизит свои тарифы и торговые барьеры, США рассмотрят дальнейшие корректировки.
Президент Диссанаяке провел закрытое совещание со своими министрами, советниками и высшими государственными чиновниками 10 июля, сразу после получения письма. Позже он сообщил СМИ, что диалог с США будет продолжен в попытке добиться уступок.
США являются крупнейшим рынком сбыта шриланкийской одежды, на который приходится 40 процентов всего экспорта одежды страны, — около 1,9 миллиарда долларов в год. Это также крупнейшее направление для всего экспорта Шри-Ланки, составляющее 25 процентов от общего объема экспорта, оцениваемого в 3 миллиарда долларов ежегодно.
Крупный бизнес Шри-Ланки отреагировал на 30-процентный тариф с тревогой. Ассоциация производителей свободных экономических зон предупредила, что это может привести к потере до 50 000 рабочих мест на первом этапе и подорвать конкурентоспособность Шри-Ланки в Южной и Юго-Восточной Азии. Форум объединенных ассоциаций производителей одежды (JAAF), представляющий отрасль, предостерег, что новый тариф может «перестроить игровое поле в пользу региональных конкурентов» и привести к перенаправлению заказов США от Шри-Ланки.
Отрасль производства одежды напрямую обеспечивает занятость более 350 000 рабочих, средняя месячная зарплата которых составляет 35 000 рупий (примерно 116 долларов США), и которые часто вынуждены работать сверхурочно для выполнения производственных планов. Еще около 600 000 рабочих косвенно заняты в этом секторе.
Чтобы еще больше сократить производственные затраты, компании по производству одежды все чаще передают заказы фирмам, которые нанимают еще более низкооплачиваемых работников. Значительное сокращение экспорта одежды неизбежно приведет к закрытию фабрик, массовым увольнениям и ухудшению условий труда и заработной платы.
Другие экспортные отрасли, включая чай, каучук, драгоценные камни, морепродукты и различные виды промышленной продукции, также пострадают от торговой войны США.
В ответ на первоначальное объявление Трампа о повышении тарифов президент Диссанаяке призвал к «национальному единству» и созвал всепартийную конференцию 11 апреля. Он призвал трудящихся «взять бремя будущего экономического коллапса» и жертвовать своими правами ради интересов крупного бизнеса.
Правительство Диссанаяке четко обозначило свою поддержку геополитической повестки Вашингтона, укрепляя военные связи с США, приветствуя визиты высокопоставленных американских военных чиновников и присоединившись к военным приготовлениям США против Китая.
Лидер парламентской оппозиции Саджит Премадаса незамедлительно заявил о готовности своей партии поддержать правительство в достижении наилучшего соглашения для Шри-Ланки. Депутат от оппозиции Харша де Сильва также призвал к срочному двухпартийному сотрудничеству и «отказу от политического упрямства».
Лоббистские группы крупного бизнеса, такие как Цейлонская торговая палата и JAAF, активно оказывают давление на правительство Диссанаяке с требованием предоставить им дополнительные налоговые льготы и другие уступки.
Перспективы какого-либо соглашения по тарифам крайне ограничены. За более чем три месяца с момента первоначального объявления тарифов США добились всего двух соглашений, — одного с Великобританией и второго с Вьетнамом. Более того, новые тарифы неизбежно усугубят экономический кризис Шри-Ланки и потенциально могут спровоцировать очередной кризис платежного баланса.
Международный валютный фонд (МВФ) выразил обеспокоенность высокими тарифами США в отчете, опубликованном ранее в этом месяце. Он предупредил, что тарифы могут сократить экспорт и снизить ВВП Шри-Ланки на 1,5 процента ниже базовых прогнозов. МВФ прогнозирует, что экспорт может сократиться на 3 процентных пункта по отношению к ВВП из-за переориентации торговли.
Хотя МВФ предсказывает рост безработицы, он настаивает на том, что его меры жесткой экономии, включая приватизацию государственных предприятий и глубокие сокращения государственных расходов, должны внедряться без промедления.
Профсоюзные бюрократии отреагировали на тарифы Трампа, заверив правительство и крупный бизнес в своей готовности к сотрудничеству.
В апреле Антон Маркус, лидер Профсоюза работников свободных экономических зон и общих услуг (FTZGSEU), призвал к созданию парламентских комитетов с участием представителей компаний и профсоюзов. Он даже предположил, что Шри-Ланка может «завоевать» расположение Трампа, освободив импорт из США от тарифов.
С.П. Натан, лидер Цейлонского торгового союза (CMU), слабо апеллировал к администрации Трампа с целью отменить тарифы, — призыв, который, что неудивительно, остался без ответа.
Профсоюзные бюрократии Шри-Ланки, включая FTZGSEU, CMU и контролируемый партией JVP Межфирменный профсоюз работников (ICEU), последовательно реагировали на каждый кризис шриланкийского капитализма, углубляя сотрудничество с правительствами и крупными корпорациями, неизменно перекладывая бремя на рабочий класс.
Во время глобального финансового кризиса 2008 года они поддержали закрытие крупных швейных фабрик и другие массовые увольнения. Точно так же во время пандемии COVID-19 в 2020 году они принимали участие в работе «трехсторонней рабочей группы», которая навязывала массовые увольнения, сокращения зарплат и опасные условия труда, что привело к потере 150 000 рабочих мест.
Отказываясь от любой независимой мобилизации рабочего класса, они не стали оспаривать увольнения во время экономического коллапса 2022 года и полностью поддержали социальные атаки, продиктованные МВФ, которые проводили как правительство Викремесингхе, так и правительство Диссанаяке.
Торговая война и ее разрушительные социальные последствия — не изолированные события, а следствие углубляющегося кризиса глобального капитализма. Рабочие не несут ответственности за глобальные экономические потрясения или эскалацию торговых войн и не должны жертвовать своими правами ради защиты шриланкийского капитализма и его правящей элиты.
Трудящиеся не могут защитить свои рабочие места, зарплаты, демократические права или будущее в рамках системы прибыли или национальной экономической модели. Чтобы противостоять этим атакам, рабочие должны взять борьбу в свои руки и мобилизовать свою индустриальную и политическую силу на основе социалистической и интернациональной перспективы.
Работникам швейной промышленности и всех других пострадавших секторов необходимо создать собственные демократически избранные и контролируемые комитеты действий на фабриках и в жилых районах. Эти комитеты, независимые от капиталистических партий и профсоюзных бюрократий, должны обсуждать и определять экономическую борьбу, такую как протесты, забастовки и оккупации фабрик, координируясь с рабочими разных отраслей.
Их требования должны включать:
Нет сокращению рабочих мест, снижению зарплат, ухудшению условий труда или увеличению нагрузки!
Против закрытий фабрик путем индустриальных действий, включая оккупации. Отказ от символических компенсационных соглашений между работодателями и профсоюзами и требование сохранения полной оплаты вплоть до трудоустройства на новом месте.
Повышение зарплат для компенсации снижения реальных доходов, с индексацией заработной платы в соответствии с уровнем инфляции!
Полностью оплачиваемый больничный, а также доступ к достойному жилью и медицинскому обслуживанию.
Борьба против торговой войны, как и борьба против мер жесткой экономии МВФ, по своей природе интернациональна. Рабочие Шри-Ланки, занятые в швейной и других отраслях, должны объединиться со своими братьями и сестрами по классу за границей в общей борьбе против глобальной капиталистической контрреволюции.
Это единство должно быть создано путем укрепления Международного союза низовых комитетов трудящихся (МСНКТ), инициированного Международным Комитетом Четвертого Интернационала. Необходимо связаться с рабочими Бангладеш, Индии, Вьетнама и всей Южной и Юго-Восточной Азии, борющимися против тарифных мер, и призвать их создавать собственные комитеты действий, присоединяясь к МСНКТ.