Лидеры стран Латинской Америки и Карибского моря встретились в Гондурасе 9 апреля на девятом саммите Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК — CELAC). Саммит проходил на фоне эскалации торговой войны администрацией президента США Дональда Трампа против Китая, основного торгового партнера большинства стран региона и единственной страны, в отношении которой Вашингтон сохранил «ответный тариф» вместо «паузы» в 90 дней для всех остальных стран.
В рамках так называемого «Дня освобождения» администрации Трампа латиноамериканские страны, большинство из которых имеют дефицит торгового баланса с США, были обложены тарифом в размере не менее 10 процентов. Исключением стали Гайана (38%), Никарагуа (18%) и Венесуэла (15%). Последние две страны, наряду с Кубой, уже много лет находятся под торговыми санкциями США.
С начала последнего десятилетия латиноамериканские страны пытались найти хрупкое равновесие между прочными торговыми отношениями с Китаем и, в меньшей степени, с Россией и растущим давлением, оказываемым американским империализмом. С возвращением Трампа к власти это давление значительно усилилось из-за открытых угроз захватить Панамский канал и стремления навязать населению Латинской Америки режимы, подчиненные его правительству, в то время как США готовятся к войне против Китая.
В то же время по мере того, как правительства Латинской Америки пытаются оценить влияние торговой войны Трампа на их экономику, среди них растет единодушие в том, что необходимо диверсифицировать торговые отношения, включая возможность дистанцирования от США. Этот шаг открыл бы возможности для укрепления коммерческих связей внутри самой Латинской Америки, а также расширения партнерских отношений с другими блоками и мировыми державами, такими как Европейский союз и сам Китай.
С момента своего создания в 2011 году в период «розового прилива» буржуазно-националистических правительств для противодействия контролируемой США Организации американских государств (ОАГ), СЕЛАК выдвигал необходимость интеграции Patria Grande («общей Родины») во многих сферах — культурной, экономической, военной и политической. Однако по мере усиления глобального экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19 и войной на Украине, фрагментация и региональные конфликты между латиноамериканскими странами проявились в полную силу.
Общий характер краткой «Тегусигальпской декларации», состоящей всего из восьми пунктов и принятой «достаточным консенсусом» 30 из 33 стран СЕЛАК, подчеркивает растущие трудности, с которыми сталкиваются латиноамериканские лидеры в плане единого и эффективного реагирования на обострение глобального кризиса. Один из пунктов декларировал «уважение целей и принципов Устава Организации объединенных наций и международного права, международное сотрудничество, демократию и верховенство закона, многосторонность, защиту и поощрение всех прав человека, уважение к самоопределению, невмешательство во внутренние дела, суверенитет и территориальную целостность».
Не называя по имени меры торговой войны США при Трампе, декларация отвергла «введение односторонних принудительных мер, противоречащих международному праву, включая те, которые ограничивают международную торговлю».
Аргентина при президенте-фашисте Хавьере Милее и Парагвай при правом президенте Сантьяго Пенье, — близкие союзники Дональда Трампа — отказались подписать декларацию и осудили ее как нарушение протокола, поскольку текст был опубликован без согласия всех стран-участниц. Никарагуа, где правит президент-сандинист Даниэль Ортега, также воздержалась от голосования, заявив, что эта декларации неадекватна, и выступив за более амбициозный текст.
Ранее в этом году Аргентине и Парагваю также удалось заблокировать внеочередное заседание СЕЛАК, созванное псевдо-левым президентом Колумбии Густаво Петро для обсуждения массовых депортаций латиноамериканских иммигрантов администрацией Трампа.
В своей речи на саммите СЕЛАК президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва (Рабочая партия — PT) сказал: «История учит нас, что в торговых войнах нет победителей». Призывая к единству Латинской Америки, он продолжил: «Если мы останемся разделенными, латиноамериканское и Карибское сообщество рискует вернуться к статусу зоны влияния при новом разделе земного шара между сверхдержавами».
Чтобы предотвратить эту угрозу, он заявил о необходимости «отложить разногласия в сторону» и «сохранить дух плюрализма и прагматизма, который объединил нас в начале 2000-х годов и привел к созданию УНАСУР [Союза южноамериканских наций, 2008 год] и самого СЕЛАК». И УНАСУР, и СЕЛАК были созданы для реализации намерений правительства PT (2003–2016) и других правительств «розового прилива», таких как Уго Чавес в Венесуэле и Эво Моралес в Боливии, по созданию «многополярного мира» в противовес гегемонии США.
«Крайне важно, чтобы Латинская Америка и Карибский бассейн заново определили свое место в формирующемся мировом порядке», — продолжил Лула, поощряя «региональную торговлю товарами и услугами, ее диверсификацию и все большее упрощение процедур».
По вопросу, особенно чувствительному для американского империализма, который ставит Бразилию в прямое противоречие с политикой США, Лула выступил за «возобновление действия Соглашения о взаимных платежах и кредитах ALADI [Латиноамериканской интеграционной ассоциации] и расширение системы платежей в местной валюте». Это также повестка дня, которую Бразилия намерена продвигать в рамках блока БРИКС, состоящего из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, а также десятка недавно присоединившихся стран, в течение своего срока полномочий в качестве председателя в этом году. Однако эта инициатива уже подверглась резкой критике со стороны Трампа, который несколько раз угрожал нанести ответный удар по БРИКС.
Бразильский президент также отметил, что «Бразилия продвигает пять южноамериканских интеграционных маршрутов, которые соединят Карибский бассейн, Атлантику и Тихий океан». Согласно январскому отчету на веб-сайте министерства планирования правительства Лулы, эти маршруты направлены на «повышение конкурентоспособности бразильской и южноамериканской продукции» и «сокращение расстояния и времени в пути при торговле с Азией».
В дополнение к стремлению «реиндустриализировать» Бразилию после четырех десятилетий деиндустриализации и растущего в последнее время притока китайских промышленных товаров — явления, усилившегося из-за тарифной войны и широко освещаемого СМИ в последние дни, — правительство Лулы делает ставку на новые торговые маршруты для укрепления обмена между странами Латинской Америки и Азии. Согласно данным министерства планирования, большая часть бразильского экспорта в Китай приходится на сырьевые товары и только 2% приходится на промышленные товары. Что касается экспорта в Южную Америку, то на китайские промышленные товары приходится 85% от общего объема экспорта.
Хотя Китай напрямую не упоминается, развитие инфраструктуры в Латинской Америке, проводимое в основном этой азиатской страной, внесло значительный вклад в данный проект. Одним из примеров является недавно открытый порт Чанкай в Перу, а также амбициозные планы по строительству транконтинентальной железной дороги, которая должна соединить Атлантический океан в Бразилии с Тихим океаном в Перу.
Другим президентом, посетившим саммит СЕЛАК, был Николас Мадуро из Венесуэлы. В своей речи он сказал, что Трамп олицетворяет «самую серьезную цивилизационную агрессию против мигрантов в Соединенных Штатах со времен фашизма и нацизма». Он также заявил: «В настоящее время мы сталкиваемся с двумя актами агрессии, один из которых носит экономический, а другой — гуманитарный характер, направленными против мигрантов из наших стран», имея в виду 238 иммигрантов, незаконно депортированных из США в тюрьму в Сальвадоре.
Мадуро считает, что СЕЛАК и сближение с Китаем и другими странами БРИКС необходимы для минимизации серьезных экономических последствий санкций США и недавних мер администрации Трампа против венесуэльской нефтяной промышленности. На саммите СЕЛАК он выступил за создание Генерального секретариата сообщества.
Китай внимательно следит за развитием событий в рамках СЕЛАК. Председатель КНР Си Цзиньпин направил участникам саммита «поздравительное послание», в котором заявил, что «мир сегодня переживает невиданные за столетие ускоренные изменения» и что «Глобальный юг, включая Китай, а также страны Латинской Америки и Карибского бассейна, развивается мощными темпами».
Он также отметил, что «в этом году Китай примет у себя в Пекине четвертую министерскую встречу Форума Китай-СЕЛАК», которая состоится в мае. Ожидается, что Лула и другие региональные лидеры лично посетят форум.
Однако призыв Си Цзиньпина к «созданию китайско-латиноамериканского сообщества с общим будущим» прямо противоречит интересам США. Недавно министр обороны США Пит Хегсет во время визита в Панаму заявил, что «США освободят Панамский канал от китайского влияния» и, в более широком смысле, что «военные силы Китая имеют слишком большое присутствие в Западном полушарии». Визит состоялся в то время, когда Трамп и Хегсет открыто говорили об отправке американских войск в Панаму.
Как становится ясно, Трамп, пытаясь укрепить президентскую диктатуру в США, также превращает Латинскую Америку в поле битвы в противостоянии американского империализма с Китаем.
Попытки Лулы и других латиноамериканских лидеров противостоять наступлению США путем построения «многополярного мира», в котором Латинская Америка каким-то образом сможет воспользоваться преимуществами экономической войны Трампа против Китая, являются реакционной иллюзией. Как недавно предупреждал МСВС, «все фракции правящего класса США, какими бы ни были их тактические разногласия с Трампом, едины в своей решимости предотвратить становление так называемого многополярного мира. Гегемония США должна быть сохранена любой ценой, а это означает подчинение Китая».
Лула и другие главы латиноамериканских государств являются лояльными представителями национальной и международной буржуазии, и их целью является достижение как можно более благоприятных экономических условий в мире, над которым нависла угроза новой мировой империалистической войны. Единственным прогрессивным ответом на эту угрозу является объединение рабочего класса Латинской Америки с его братьями и сестрами в Северной Америке и по всему миру в борьбе за международный социализм.