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La “oposición” chilena supera a la derecha por la derecha: la consolidación bipartidista de un Estado policial

Carabineros desplegados en las calles de Santiago durante los disturbios sociales de 2019 [Photo by BarbyBox / CC BY-SA 4.0]

La destitución de Trinidad Steinert como ministra de Seguridad Pública el 19 de mayo de 2026, apenas 69 días después del inicio del gobierno de Kast, y su reemplazo por Martín Arrau, un fiel partidario del Partido Republicano, constituyó la reorganización ministerial más rápida desde el retorno de Chile al régimen civil en 1990. El episodio se ha presentado ampliamente como una historia de incompetencia gubernamental: una ministra sin experiencia política, un gobierno que hizo campaña en torno a la seguridad pero no tenía un plan, un presidente obligado a sacrificar a su primera jefa de seguridad para salvar su propia credibilidad.

Pero este enfoque oculta la realidad política mucho más significativa que la reorganización puso de manifiesto. El aparato represivo que Kast ahora maneja no fue construido por la extrema derecha. Fue diseñado por Sebastián Piñera, promulgado como ley por Gabriel Boric y entregado a Kast como un instrumento de coacción estatal plenamente operativo. El nombramiento de Arrau y sus primeras declaraciones públicas equivalen a una confesión política de esta continuidad.

Para comprender lo que estaba en juego en la destitución de Steinert y el nombramiento de Arrau, primero hay que entender el marco institucional que heredaron. La Ley 21.730, publicada en el Diario Oficial el 5 de febrero de 2025, creó el Ministerio de Seguridad Pública como una nueva Secretaría de Estado. Puso a los Carabineros y a la Policía de Investigaciones (PDI), las dos principales fuerzas de represión interna, bajo la autoridad de este nuevo ministerio en lugar del Ministerio del Interior.

La Ley 21.730 estableció un Centro Integrado de Coordinación Policial (CICPOL), un órgano consultivo dirigido por un oficial de policía de alto rango designado por el ministro, para coordinar operaciones complejas y facilitar el intercambio de inteligencia entre entidades públicas y privadas. Creó un Consejo Nacional de Seguridad Pública que integra a los ministros del Interior, Defensa, Hacienda y Justicia, junto con los jefes de los Carabineros, la PDI y la Gendarmería. Además, otorgó al nuevo ministerio la facultad de presentar denuncias penales cuando los actos hubieran “alterado el orden público, obstaculizado gravemente los servicios públicos esenciales o afectado la seguridad pública generando temor en la población”, una herramienta procesal dirigida directamente contra las protestas sociales masivas.

El origen de la ley es políticamente devastador para cualquiera que mantenga la ficción de que la pseudizquierda chilena representaba una alternativa genuina a la derecha. La Ley 21.730 surgió como una iniciativa durante el segundo mandato de Sebastián Piñera en 2021. Fue promulgada por Boric el 27 de enero de 2025. La ley conservó gran parte del espíritu de la propuesta original, con adiciones realizadas durante el proceso legislativo que no hicieron más que reforzar su lógica centralizadora. Como documentó en ese momento el World Socialist Web Site, el gobierno de la pseudizquierda de Boric aprobó a toda prisa 15 leyes de seguridad en tiempo récord, entre ellas la ley Naín-Retamal, que otorga a la policía y a los militares licencia para matar; una ley de inteligencia que amplía los poderes de espionaje; y una ley antiterrorista reformada.

Este es el punto fundamental que todo el establishment político tiene interés en ocultar. El Ministerio de Seguridad Pública no es una creación de Kast. No es un proyecto del Partido Republicano. Es la expresión institucional de un consenso bipartidista —desarrollado bajo un gobierno de derecha y promulgado bajo uno de pseudizquierda— de que el Estado chileno requería un aparato de represión más centralizado, más coordinado y con mayor inmunidad legal. La clase trabajadora que se levantó en octubre de 2019 se enfrentó a los Carabineros en las calles. La clase política que contuvo ese levantamiento no respondió desmilitarizando a la policía, sino otorgándole su propio ministerio.

Trinidad Steinert llegó al Ministerio de Seguridad Pública como exfiscal regional de Tarapacá, reclutada precisamente porque encarnaba cierta credibilidad fiscal. Había liderado el procesamiento de miembros del Tren de Aragua y las investigaciones de narcotráfico dentro de las Fuerzas Armadas. Había sido reconocida a nivel nacional por la operación “Clan Chen” (Clan Chen), una importante redada contra el crimen organizado llevada a cabo en enero de 2026. Se suponía que ella le daría al proyecto de seguridad de Kast una imagen de competencia. Su mandato duró 69 días.

La primera medida de Steinert fue disolver la Unidad Estratégica, un equipo especializado de ingenieros informáticos y analistas de datos que se encargaba de la planificación a largo plazo y la gestión integrada de datos. El jefe del Sistema Integrado de Información Criminal fue destituido. El Departamento de Gestión Estratégica simplemente desapareció del organigrama. Detrás de estas maniobras administrativas se escondía una operación política. Durante el debate parlamentario sobre la Ley 21.730, los Republicanos fueron los únicos que se opusieron sistemáticamente a la arquitectura institucional que Steinert procedió a desmantelar.

El 1 de julio de 2026, la Contralora Dorothy Pérez determinó que Steinert se había extralimitado en sus funciones. Pérez concluyó que la Unidad Estratégica que Steinert había disuelto no podía ser eliminada, ya que su existencia estaba prevista por ley.

El nuevo ministro de Seguridad

Martín Arrau se había desempeñado como director de campaña de Kast durante la segunda vuelta presidencial y, posteriormente, como ministro de Obras Públicas durante dos meses. Como operador político, su principal cualidad es su lealtad a Kast y su pertenencia al Partido Republicano. Supervisó la construcción de trincheras a lo largo de la frontera norte e impulsó la construcción de entre 10 y 12 nuevas prisiones.

Al asumir el cargo, Arrau buscó el respaldo de los artífices del aparato de seguridad de la pseudizquierda, reuniéndose con Luis Cordero, exministro de Seguridad del gobierno de Boric. Se reunió con el diputado socialista Raúl Leiva, miembro de la Comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados. Se reunió con el exsenador Felipe Harboe, exsubsecretario de los Carabineros y del Interior durante los gobiernos socialistas de Ricardo Lagos y Michelle Bachelet.

Tras su reunión con Cordero, Arrau anunció que la Política Nacional de Seguridad Pública (PNSP) para el período 2025–2031, promulgada por el gobierno de Boric, «es suficiente… integral y da margen para ciertas políticas, planes y programas que se pueden implementar en el futuro». Esto es una admisión de lo que todo el establishment político busca ocultar: en materia de orden público, seguridad interna y disciplina social, no hay ruptura entre el gobierno saliente y el entrante.

La continuidad institucional va más allá de la PNSP. Arrau debe implementar una serie de leyes aprobadas por el Congreso durante el mandato de Boric: la ley de seguridad municipal, el traslado de la Gendarmería del Ministerio de Justicia al Ministerio de Seguridad, el fortalecimiento de la Fiscalía General, las regulaciones sobre seguridad privada y la reforma que moderniza el Sistema de Inteligencia del Estado. La ley Naín-Retamal, la ley de inteligencia, la ley antiterrorista reformada y las medidas que protegen retroactivamente a los agentes del Estado por el uso de la fuerza letal —todas promulgadas bajo el mandato de Boric con los votos del Frente Amplio y del Partido Comunista— siguen vigentes. El gobierno de Kast las hereda como herramientas operativas, no como obstáculos.

Carolina Tohá, exministra del Interior de Boric, confirmó la continuidad desde el otro lado. “La Política Nacional de Seguridad Pública no pertenece al gobierno anterior, sino al Estado”, explicó. “Su elaboración contó con aportes de todos los sectores y fue ampliamente valorada”. El presidente Boric, agregó, había dejado la estrategia bienal “casi lista”. Solo quedaba que el gobierno de Kast agregara sus prioridades y la hiciera pública.

Los ataques de la pseudoizquierda desde la derecha

La dimensión más reveladora de la crisis política desencadenada por la destitución de Steinert fue la respuesta de los partidos de la pseudizquierda. No denunciaron la expansión del estado policial. No defendieron los derechos sociales que amenazaba la agenda de seguridad de Kast. Atacaron al gobierno desde la derecha, por su supuesta inacción, su falta de un plan, su incapacidad para cumplir las promesas de ley y orden que ellos mismos habían pasado cuatro años legitimando.

Camila Vallejo, ex portavoz del gobierno de Boric y militante del Partido Comunista, tituló su columna de opinión “La gran estafa”. Su argumento no era que el gobierno de Kast estuviera construyendo un aparato represivo para aplastar la protesta social. Era que Kast había dejado de lado la seguridad en favor de su agenda económica. “La brecha entre esas promesas y la capacidad real de traducirlas en resultados se ha vuelto evidente”, escribió. Se burló del reconocimiento de Arrau de que la política de seguridad de Boric era suficiente: “Suena a broma, pero está claro que nunca tuvieron un plan propio”.

Álvaro Elizalde, exministro de la Secretaría General de la Presidencia durante el gobierno de Boric, destacó que «el presidente Kast llevó a cabo tres campañas electorales centradas en la seguridad; sin embargo, una vez en el cargo, quedó claro que carecía de un plan real». La senadora Paulina Vodanovic, presidenta del Partido Socialista, declaró que «se está sustituyendo a una persona, pero el gobierno sigue sin tener una postura clara en materia de seguridad».

La lógica es perversa y profundamente reveladora. La pseudizquierda se presenta como la verdadera defensora de la seguridad, la arquitecta responsable de un orden que la extrema derecha es demasiado incompetente para administrar. Se jacta de haber dejado tras de sí un marco represivo bien organizado. Exige que Kast cumpla con las promesas de ley y orden que ella misma pasó cuatro años legitimando. Al hacerlo, se posiciona no como una oposición al avance autoritario, sino como una administradora más competente del mismo.

La trayectoria de Vallejo resume esta lógica política. En 2011, como presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile y militante de la Juventud Comunista, fue la líder más visible de la rebelión estudiantil que sacudió los cimientos del sistema educativo privatizado de Chile. Cientos de miles de personas marcharon bajo el lema «Basta de ganancias». Para 2026, la exlíder estudiantil atacaba a Kast desde la derecha por no ser lo suficientemente duro contra la delincuencia.

Esta no es una historia de traición individual. Es la función estructural de la pseudoizquierda: atrapar a la juventud y a los trabajadores radicalizados con una retórica que suena de izquierda, solo para disipar sus luchas en el callejón sin salida del reformismo parlamentario. En los momentos críticos de inflexión de la lucha de clases, organizaciones como el Frente Amplio y el Partido Comunista desvían el sentimiento anticapitalista de vuelta hacia las garras de los despreciados partidos del establishment, fomentando no solo la desmoralización, sino también los sentimientos más reaccionarios entre la población en general.

La arquitectura de seguridad que Arrau tiene a su cargo se está ampliando ahora mediante una serie de nuevas leyes. Un proyecto de ley presentado por el diputado Tomás Kast (Evópoli), sobrino del presidente, propone modificar el Código Penal para establecer responsabilidad legal para quienes organicen, promuevan o convoquen protestas que provoquen daños a la propiedad, con penas de prisión de hasta cinco años. Los organizadores que brinden información que facilite la identificación de los autores podrían quedar exentos de responsabilidad, una disposición que convierte a los organizadores de protestas en informantes del Estado.

Estas no son medidas contra la delincuencia. Son mecanismos para el control político de la protesta social. La categoría de “incivilidad” es deliberadamente elástica, ya que agrupa comportamientos de gravedad muy diferente bajo un mismo marco administrativo. Al situar al estudiante que ocupa una escuela, al trabajador que bloquea una carretera, a la comunidad mapuche que defiende sus tierras ancestrales y al joven pobre perseguido por la policía dentro del mismo campo semántico de amenaza, el registro proporciona la infraestructura legal para un control social generalizado. Los derechos sociales —educación, salud, vivienda, pensiones— pasan de ser derechos adquiridos a recompensas condicionales, con la sumisión política como precio de acceso.

La burguesía chilena, tras haber capeado el levantamiento de 2019, ha construido un aparato represivo diseñado para contener el próximo estallido de la lucha de clases. La extrema derecha administra lo que construyó la pseudizquierda. La pseudizquierda exige que la extrema derecha lo administre con mayor competencia. Ambos están comprometidos con la defensa de las relaciones de propiedad capitalistas y la represión de cualquier movimiento que las amenace.

La clase trabajadora no puede recurrir a la pseudizquierda en busca de defensa contra el avance autoritario. Los partidos del Frente Amplio, el Partido Socialista y el Partido Comunista, no son un baluarte contra el fascismo. Son sus facilitadores y, cuando les conviene a sus intereses electorales, sus críticos desde la derecha. La tarea que enfrenta la clase trabajadora en Chile es construir un movimiento político independiente, basado en un programa internacionalista revolucionario, que rompa por completo con los partidos del dominio burgués y sus apéndices de la pseudoizquierda.

La seguridad de la clase trabajadora provendrá de la organización consciente de la clase trabajadora contra el capital, contra sus gobiernos alternativos y contra la maquinaria represiva que ambos bloques han construido conjuntamente para contener las luchas que se avecinan.

(Artículo publicado originalmente en inglés el 9 de julio de 2026)

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